玉皇阁又称普福宫，座落于太仓双凤镇凤林路西侧。公元1285年始建。建于元至元二十二年（1285），由天师张宗演之北子周静清建造。始名“普福观”，至大三年（1310）元武帝赐额“大玄元普福观”，皇庆二年（1312）第三十八代天师张与材书“双凤福地”白底黑字横匾悬于普福前门——灵信门。延祐四年（1317）元仁宗敕封该观为“普福宫”。

普福宫之灵信门内供关、温、马、赵四大灵官，入灵信门后便是御道街，穿过二门，两旁有朝房，至“午朝门”门前两侧是钟楼，鼓楼，门上悬金字竖额：“敕建普福宫”，落款“清宁抱一凝妙真人”（周静清道号）。进午朝门，入大院即是“凌霄宝殿”。大殿为两层楼房，楼上正中神龛内供玉皇大帝，两侧供有太白星君、雷、电、风、雨神，及千手观音，托塔李天王、二郎神等，故又称“神霄万灵阁”。

明嘉靖三十三年（1554），凌霄宝殿被倭寇烧毁，隆庆二年（1568）重建，称“玉皇阁”。

普福宫两侧有玉芝祠、瑞芝楼、星宿堂、城隍庙及戏楼，东西两侧建有看楼等。殿堂、楼阁、鳞次栉比，构成一组极为壮观的建筑。紧靠普福宫西有明永乐年间兵部尚书双凤陈冾之“尚书坊”西北处有文徽明书“双凤里”坊两坊均为双凤之著名石坊。

1994年批准重建。占地30多亩，主要有玉皇阁、慈舰殿、陛皇庙。相传明建文帝曾率其大臣避难于此。